编者按：今年以来，全市各区县认真贯彻中、省、市“一号文件”精神，围绕市委、市政府安排部署，全力以赴推进统筹城乡发展，幸福新农村建设、农村片区化中心社区建设和“三抓一确保”等统筹城乡发展重点工作全面推进，各区县工作呈现出百花齐放的可喜局面，全市城乡一体化进程明显加快。“西安统筹城乡”在对各区县当前工作进行全面汇总的基础上，将陆续予以发布展示，供交流借鉴。

2017年，在市、县委的正确领导和市统筹办的精心指导下，周至县认真贯彻中、省、市“一号文件”精神和中、省、市农村工作会议精神，深入推进农业供给侧结构性改革，聚焦追赶超越，扎实工作，以“铁军”精神，攻坚克难，锐意进取，各项工作进展顺利。

一、统筹城乡重点工作亮点纷呈

（一）农村片区化中心社区建设快速推进。2017年度我县实施建设涉及省市贫困村片区化中心社区项目22个。按照市上要求，我们积极协调项目关联，统筹安排建设时间，从今年五月份开始，快速启动了涉及省、市贫困村的22个农村片区化中心社区建设。5月底前完成了全部项目的效益评估、图纸设计、建设场地清理工作，6月底前完成了项目招投标、预算等工作，7月底前全面开工建设。截至目前，2017年22个农村片区化中心社区项目中，19个主体建成，1个已建至一层。马蓬、新联2个社区已建成并投入运行。财政奖补预拨切块资金1210万元已全部下拨到各建设主体。

（二）幸福新农村示范村建设成效显著。2016年度，周至县幸福新农村项目村是尚村镇张屯村、青化镇联集村。截止目前，张屯村在流转土地的3100亩的基础上，新增流转土地300亩，新栽油用牡丹300亩，安装太阳能路灯70个；村民房前已修建花栏5000米，村内道路23000平方米，园区道路绿化6000株。硬化园区道路950米共8700平方米，修建凉亭3座，安装木椅30个；联集村已收回集体土地60亩,打机井12眼，安装变压器两个，总投资300万元，中心街绿化700米，安装太阳能路灯26盏，村部广场安装路灯26个。目前，这两个村清产核资、成员身份界定、股权量化工作已全面完成。

2017年度我县幸福新农村示范村为哑柏镇裕盛村和竹峪镇张龙村。裕盛村完成北大街人行道、花坛、围栏、排水管路1622米，安装太阳能路灯42盏，新建苗木花卉交易大棚8208平方米，新建哑翠一路至裕盛7组苗圃道路540米，制定工作方案；张龙村流转土地1500亩，对地面附着物正在进行评估和清理，成立了周至农茂苗木专业合作社，开展了清产核资和成员身份界定工作。这两个村已完成清产核资、组织成员身份界定工作，成立了集体经济组织，待颁证确认。

2018年，我县申报我县“三变”试点村中竹峪镇鸭沟村、丹阳村、西岭村；马召镇四府营西村、群三兴村；广济镇桑园村；九峰镇耿峪村；四屯镇联三村8个村为幸福新农村示范村。

（三）农村改革工作不断深化。我县承担农村改革工作任务8项，其中制定出台周至县深化农村改革综合性实施方案等五项改革任务已完成。周至县农村产权流转交易市场建设、深化供销社综合改革、国有林场改革三项任务正在稳步推进，年底全面完成。“三抓一确保”工作有序推进。各有关部门、镇（街办）认真学习借鉴，主动创新实践，采取多种形式推广复制先进典型经验，积极探索工作新路径、新模式，不断提升了我县农村改革工作水平。

（四）农村改革试点示范项目进展顺利。今年，我们积极争取改革试点示范项目5个，分别是鸭沟村、西岭村，耿峪村集体资产股份合作制改革项目，张屯村一二三产融合发展项目，周至县农村产权流转交易市场建设项目。为抓好示范项目，按照市统筹办的要求，我们制定了《周至县农村改革试点示范项目和资金管理实施细则（试行）》和《周至县2017年农村改革试点示范工作实施方案》，加快推进工作落实，目前，5个项目政府采购事宜已完成；竹峪镇鸭沟村、西岭村、九峰镇耿峪村已完成清产核资、成员身份界定、股权量化、成立集体经济组织，正筹备证书；尚村镇张屯村农村一二三产业融合发展项目，已完成引进珍品花卉品种、电子商务和园区道路、标识牌建设。

二、采取的措施

（一）领导重视，建立联席会议制度。建立重大问题工作联席会议机制，定期召开会议，研究解决存在的问题，逐村梳理落实，与所在镇（街办）、驻村干部、村主要负责人和群众代表一起，就事论事，解决具体问题，推动工作。

（二）建立县级领导包抓机制。建立县级领导包抓机制，包片包村，县统筹办干部包点，层层落实工作责任，帮助中心村谋规划、定方案，和镇村干部一道，严格对照建设标准，保证建设工程质量，解决建设中存在的问题，确保11月底前各项建设任务全面完成。

（三）加化宣传培训，提升工作水平。由县委副书记李永军带队，组织县级部门负责人赴贵州六盘水市学习取经，并形成考察调研报告。在幸福新农村建设和农村改革工作中，积极组织尚村镇张屯村、竹峪镇鸭沟村等12个村的负责人赴蓝田县董岭村和榆林市赵家峁村学习考察，学习借鉴改革做法和经验，开阔思路。邀请市统筹办处室领导进行专题培训，组织试点村干部参加市统筹办考察团，赴安徽天长市、湖南花垣县学习农村改革及新农村建设的做法经验，鼓足干劲，提振信心。在农村片区化中心社区建设工作中，及时组织召开了县、镇（街办）、中心村农村片区化中心社区培训观摩会。印发了《周至县农村片区化中心社区建设政策要点》。

（四）建立督查考核机制。下发统筹城乡发展工作考核细则，细化、量化指标任务，明确责任，督查考核，定期通报，上下联动，合力推进各项工作落到实处。

三、下一步工作思路

（一）细化措施强力推进。运用我县历年形成的项目初期培训学习制、分片包干制、工作首问制、联席会议制和项目月报制等措施，上下协作，全县一盘棋，加强指导，有效推进，确保年内完成各项工作任务。

（二）注重宣传加强培训。召开专题培训会、组织外出观摩学习，提高认识，开阔思路，增强工作主动性。同时，利用网络媒体，加大对统筹城乡发展工作的宣传力度，营造人人参与的良好氛围。

（三）加强督查严格考核。按照年度目标任务，逐一梳理落实，细化、量化指标任务，明确责任，督查考核，定期通报，确保各项指标任务不落空，不走斜。

下一步，我县决心在城乡发展实践中不断总结工作经验，努力改进工作作风，立足本职，横向追赶超越，纵向提早完成工作任务，让群众实实在在受益，使农村经济社会又快又好发展。

（图/文：周至县统筹办丨编辑：徐军）

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